监察岗告别感言

离开这个部门了，跟领导告别说什么。

留个好印象吧，无论领导平时待你如何，毕竟是领导，说点客气的话，比如感谢领导一直以来对自己的关心和帮助，在工作上给予支持和指导让你受益匪浅之类的

请问现在环保局监察执法上有什么问题，不要照搬书上，或人家的，给点创意性的文字，自己的感想

环保执法力度不够，地方政府对污染企业的保护太大，环保监察只是起到了一个监督的作用，没有惩罚权

学生会监察部是干什么具体工作的

全体成员将本着公平、公正、公开的原则，切实做好学生会的监察工作，做好各种检查记录，的主要工作是对学生会的干部监督及对同学们的检查，对出现的违纪现象和不良风气予以记录和处理并及时上报主席团，树立勘技的良好形象。

一、 会议考勤与纪律维持，认真做好考勤工作，本着实事求是的原则，做好与会人员的记录及违纪情况登记，认真贯彻执行，我部将定期进行汇报，向大家公开，以便大家核对，增加工作的透明度。

二、不定期了解上课旷课情况。

从班委处了解，对虚报情况的班委查处并上报，对旷课人员依情节严重性处理。

三、定时检查晚自习出勤情况，每周总结记录，对无故缺席人员依情节处理。

四、对校、院举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。

活动前向有关人员了解出勤人员名单，用点名或签到的方式记录出勤情况。

会间注意整顿纪律，对扰乱秩序的给予警告，并登记上报。

五、参加各班班委的换界选举及评优会议。

维持公平，公正的竞争环境，当场发现当场指出，并上报情况。

选举结束后对有异议的及时上报。

有不正当拉票行为的向组织反映，做出相关处理决定。

六、学期结束前做一次对学生会工作反馈调查。

七、不定期深入同学中间进行日常纪律及行为的检查。

八、受理班干和各部纪律的报告（报告以书信的方式，各班班长和部长每周把各种不良情况发到邮箱里），并对违纪现象及时地处理和上报。

九、不定期对学生会各部门进行调查工作。

参与每周各部例会并记录有关情况，有的向主席团报告。

十、及时了解和发现学生会及班干部的情况，对脱离群众、工作消极的、不搞实际只搞形式主义，没有做好本职工作的对其做思想工作，情节严重的交主席团处理。

十一、对各种违纪情况做好记录并及时处理，每月学生会例会前做好总结。

。

十二、积极参与校组织的各项活动，努力做好学生会工作。

十三、及时了解同学们的意见和建议，通过邮箱建立与同学沟通的桥梁，对合理的意见主动接纳，对不良情况的反映要及时进行调查和处理。

十四、每周开一次部内例会，定于周一中午12点2楼会议室。

如何做好党风廉政建设和纪律作风工作发言稿

近年来，我们在加强反腐倡廉建设上，取得了一定成效。

但我们仍要清醒看到，在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，反腐败斗争的形势依然严峻。

由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，会给种种消极腐败现象以可乘之机；由于改革开放所导致的社会经济组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，对党的作风建设也带来了一些不容忽视的影响；由于经济成份和经济利益的多样化，一些贪图利益者为追求最大利益，往往会不择手段，用种种方式拉拢腐蚀干部；由于分配方式的多样化，使人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。

党风廉政建设责任制特别是责任考核和责任追究不够落实；有些不正之风虽经治理但时有反复；有些管理环节和源头上预防治理腐败的力度不够。

在执法过程中，绝大多数人员秉公执法，忠于职守。

但也有极少数人员，不认真履行法律所赋予的职责，收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用税款，侵害税务人员职务行为的廉洁性，妨害国家税务机关的正常管理活动。

因此，我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期性和艰巨性，既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心。

税务机关作为经济监管和行政执法部门，在新形势下如何加强对税收执法行为和行政管理行为的监督制约，如何进一步加强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。

　　胡锦涛总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。

因此，我们应从以下几方面进一步加强反腐倡廉建设。

一、以人为本强化教育，构筑坚固思想防线。

思想是行动的先导，要切实把反腐倡廉工作落到实处，必须从宣传教育入手，着力提高干部职工的思想政治素质。

要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。

要坚持以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展反腐倡廉教育，使其坚定理想信念，筑牢思想道德防线。

要加强理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性；加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典型的引导作用。

加强干部队伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多样，要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。

一要坚持正面灌输。

健全学习制度，把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措，要从实际出发，采取集中学习与分散学习相结合，在职培训与脱产培训相结合，学历教育与日常教育相结合，理论与实践相结合。

通过集中培训，举办讲座、个人自学、统一测试等形式，使干部明确可为与不可为，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。

二要注重典型示范。

经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。

三要搞好反面警示。

以案说法，开展警示教育，教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。

真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

四要强化自我教育。

督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距，摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。

通过系列教育，使每个干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，构筑坚固反腐倡廉的思想防线。

二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉机制。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。

要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。

建立健全制度，就是要建立行之有效的规章制度，使用权有责、用权有章、用权有度，做到权力的规范、科学运作，不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙，从源头上预防。

一是建立领导责任机制。

一把手要成为反腐倡廉的第一责任人，要负总责，并成立领导小组，加强对反腐倡廉工作的领导。

要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。

要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建设责任状，强化考核，兑现奖惩。

要强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生。

二是要建立制约机制。

在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。

在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度，基建项目招投标制度。

在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和办法，扩大干部人事工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；进一步加大干部交流的力度，落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，落实和完善领导干部辞职制度，探索实行干部任期制度。

三是要完善征管体制。

进一步优化税收业务流程，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接；健全税收管理员制度，明确工作职责，实行定期轮岗，建立监督制约机制，并作出廉政规定；建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制，全面推行复查制度；通过完善征管体制，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，规范税收执法行为。

四是建立执法责任机制。

要建立全员岗位执法责任制体系，要结合税收工作实际，制定岗位执法责任制，推行执法程序化、规范化、标准化，明确责任、量化指标，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求，使业务操作过程中，都能符合依法办事的原则；要按照岗责体系狠抓责任制的落实，使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政，努力提高办事效率和工作的正确程度，保证干部公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生；要严格执法责任过错追究制度，做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。

对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。

对岗位责任人出现违章操作，或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处，防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生。

五是建立健全科学的评估预警机制。

要建立健全科学的评估预警机制，坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道。

要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径，获取有关信息。

特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。

加强预警信息的评估和分析，对获取的信息要及时进行梳理、分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，从中发现案件线索，并研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。

三、强化监督，构建反腐倡廉监督网络。

强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。

权力的滥用是最大的腐败。

失去监督的权力，极易走向腐败。

针对不同层次和特点，把多种监督有机结合起来。

一是强化党内监督。

认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度，定期上好党课，组织党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，注重发挥纪检监察等内部监督的作用，着力解决廉洁从税等问题。

二是强化群众监督。

建立干部廉政档案，结合公务员考核和干部考察，对干部进行全面的民主评议，把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。

三是强化社会监督。

通过聘请特邀监察员，召开征求意见座谈会，请人大代表、政协委员检查工作，组织监察人员深入企业、纳税户走访，问卷调查，发放廉政监督卡设举报电话等形式，从外部对税务人员进行监督，形成监督合力，把税收工作置于社会监督之下。

四是加强舆论监督。

通过民主评议行风，纳税服务评价，优化投资环境等活动，借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，对干部执法行为进行监督，对不廉洁行为公开曝光，督促整改。

五是加强纪律监督。

对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察，建立干部违纪举报制度，认真开展信访调查工作，及时掌握违纪情况和案件线索，全方位防止有法不依，为税不廉问题的发生。

竞聘成功后发言稿

外出看望生病老人也被查

327国债事件感想

很久以前，有个法老梦见将有七年的饥荒要降临埃及大地，一个叫约瑟夫的年轻人给他解梦，想出了预防计划，即对谷物运用远期买入对冲。

饥荒居然真的出现了，这个计划拯救了埃及人民，同时也给人们留下了这样的观点：期货市场仅局限于农业领域。

直到1972年5月16日，在芝加哥商业交易所 (Chicago Mercantile Exchange)的国际货币市场上引入金融期货，这个观念才被打破。

　　金融期货是20世纪70年代金融领域的两个重大突破之一它包括利率期货、指数期货、货币期货。

在国外成熟的期货市场上，金融期货的交易额占到80％以上。

　　我国曾对几种金融期货分别进行了不同程度的尝试：1992年6月1日，上海外汇调剂中心率先推出外汇期货交易；1993年3月10日，海南证券交易中心首次推出深圳股份综合指数期货的A股指数期货。

这两种期货交易由于推出的时机不成熟，不久就被关闭。

　　一筹莫展之际,一些有识之士走出国门到大洋彼岸的美国转了一圈,突然发现了一个非常成功的金融衍生工具:国债期货.1976年芝加哥商业交易所推出了91天短期美国政府券期货。

国债被称为“金边债券”，由政府发行保证还本付息，信用好，安全性极强,流动性好.美国财政部成为国债期货强有力的支持者.考察者由喜上眉梢.,喜滋滋小心翼翼地把这个宝贝捧回了国内,不料,从此掀开了327事件的序幕,中国证券史上最黑暗的时刻即将来临了.　　福兮，祸之所倚　　当时我国国债发行极难。

1990年以前，国库券一直是靠行政分配的方式发行的。

国债的转让流通起步于1988年，1990年才形成全国性的二级市场。

1992年底，国库券的转让价格大大跌破面值，5年期券只标80多元，扣除应有利息，已蚀本金20多元。

这时票贩子倒成了好人，他们以高于财政部二级市场转让价格收购群众的国库券。

我国从1981年到1995年间，发行国债4509。

33亿，个人投资者普遍把国债作为一种变相的长期储蓄存款，很少有进入市场交易的兴趣。

　　通过多次国际考察，决策者对国际金融市场有了较多的了解，感觉应当有金融工具的创新。

在当时的体制框架内和认识水平上，搞股票指数期货是不可能的，而国债的发行正在受到国家的大力鼓励。

借鉴美国的经验，1992年12月28日，上海证券交易所首次设计并试行推出了12个品种的期货合约。

上交所认为通过金融工具创新，能够带动国债市场的发展，这是比较容易获得高层支持的。

国债是固定利率，风险会小一点，搞期货比较容易控制。

还有一个小秘密，当时证监会成立不久，这类事还管不到，趁早干起来，免遭以后申报、审批之苦。

　　国债期货试行的两周内，交易清淡，仅成交19口。

1993年7月10日，情况发生了历史性的变化，这一天，财政部颁布了《关于调整国库券发行条件的公告》，公告称，在通货膨胀居高不下的背景下，政府决定将参照中央银行公布的保值贴补率给予一些国债品种的保值补贴。

国债收益率开始出现不确定性。

国债期货市场的炒作空间扩大了。

1993年10月25日，上交所重新设计了国债期货合约的品种和交易机制，国债期货交易向社会公众开放，北京商品交易所在期货交易所中率先推出国债期货交易。

　　1994年10月以后，中国人民银行提高3年期以上储蓄存款利率和恢复存款保值贴补，国库券利率也同样保值贴补，保值贴补率的不确定性为炒作国债期货提供了空间，大量机构投资者由股市转入债市，国债期货市场行情火爆。

1994年全国国债期货市场总成交量达2。

8万亿元。

占上海证券市场全部证券成交额的74。

6%。

1994年至1995年春节前，全国开设国债期货的交易场所陡然增到14家，成交总额达28000亿元。

这种态势一直延续到1995 年，与全国股票市场的低迷形成鲜明对照。

从1995年1月到5月17日由中国证监会宣布停止的4个多月时间里，上交所国债期货的交易量达到49686。

09亿元，是上交所1995年全年股票交易量的16倍。

　　国债期货的巨大成交和较强的流动性，带动了整个国债市场的发展：

【第1句】：促进了国债现货市场的发展，统计显示，国债期货推出前的93年1月到5月，国债现货成交总额为21亿元，日成交0。

19亿元，国债期货推出后的1994年同期国债现货成交总额达到378亿元，日均成交3。

74亿元，分别是前者的 18。

5倍和19。

7倍，大大提高了市场的流动性。

【第2句】：促进了国债价格的发现，国债期货推出后，对现货的价格带动明显，市场中以1992年5年期为代表，国债现券从1994年1月开始走出长期滞留的面值最低谷，并在随后一年出现了25%的升幅。

一些和约价格得到了正常发现，国债期货市场价格发展为我国国债发行规模、年收益的确定、期限结构安排等都提供了决策依据。

　　形势似乎一片大好。

但问题出在“327国债期货合约”上。

　　祸起萧墙——疯狂的8分钟　　“327” 是“92（3）国债06月交收”国债期货合约的代号，对应1992年发行1995年6月到期兑付的3年期国库券，该券发行总量是240亿元人民币。

　　由于期货价格主要取决于相应现货价格预期。

因此，影响现货价格的因素也就成了期货市场的炒作题材。

影响1992年三年期国债现券价格的主要因素有：　　（1）基础价格：92（3）现券的票面利率为9。

5%，如果不计保值和贴息，到期本息之和为128。

50元。

　　（2）保值贴补率：92（3）现券从1993年7月11日起实行保值，因而，其中1995年7月份到期兑付时的保值贴补率的高低，影响着92（3）现券的实际价值。

　　（3）贴息问题：1993年7月1日，人民币三年期储蓄存款利率上调至12。

24%，这与92（3）现券的票面利率拉出了2。

74个百分点的利差，而1994年7月10日财政部发布的公告仅仅规定了92（3）等国债品种将与居民储蓄存款一样享受保值贴补，并未说明92（3）现券是否将随着储蓄利率的提高进行同步调整。

因此，92（3）现券是否加息成为市场一大悬念，直接影响92（3）现券的到期价值。

　　（4）1995年新券流通量的多寡也直接影响到92（3）期券的炒作，由于上海证交所采用混合交收的制度，如果新券流通量大，且能成为混合交收的基础券种，那么，空方将有更多的选择余地，市场将有利于空方，如果相反，则对多方有利。

　　这些价格的不确定因素，为92（3）期全的炒作提供了空间。

　　与当时的银行存款利息和通货膨胀率相比，327的回报太低了。

于是有市场传闻，财政部可能要提高327的利率，到时会以148元的面值兑付。

　　但管金生不这样看。

管金生何许人也

1988年上海三大证券公司成立，分别是上海人行的申银、交行的海通和股份制的万国。

1993年首批证券商业信用评比，万国获得国内惟一最高级别AAA信用等级，在当时拥有270多家会员的上交所万国独占16。

7%的交易额。

万国是券商的老大，万国有一句广告词：“万国证券，证券万国”。

管是这个王国的国王，有“证券教父”之称。

他认为第一，国家将抑制通货膨胀作为95年经济工作的重点，因此通货膨胀回落必然会导致保值贴补率的回落；第二，对92（3）国债的贴息将增加财政支出十几亿元，因此不可能贴息；第三，1995年新国债发行额度将在1500亿元左右，比去年增加50%，因此，流通梁必然较大。

于是管率领万国证券做空。

　　1995年2月“327合约”的价格一直在147。

80元—148。

30元徘徊。

多空双方在148元附近大规模建仓，327品种未平仓合约数量逐渐加大。

市场潜伏的危机已经到了一触即发的地步。

23日，提高327国债利率的传言得到证实，百元面值的327国债将按148。

50元兑付。

高层想的多是国库券的发行和兑付，也许根本忘了下面有个国债期货市场。

但国债的利率一浮动，疯狂就开始了。

　　2月23日上午一开盘，中经开率领的多方借利好用80万口将前一天148。

21元的收盘价一举攻到148。

50元，接着又以120万口攻到149。

10元，又用100万口攻到150元，步步紧逼。

　　一直在327品种上与万国联手做空的辽国发突然倒戈，改做多头。

327国债在1分钟内竟上涨了2元，10分钟后共上涨了3。

77元。

327国债每上涨1元，万国证券就要赔进十几个亿。

按照它的持仓量和现行价位，一旦到期交割，它将要拿出60亿元资金。

毫无疑问，万国没有这个能力。

管金生铤而走险，16时22分13秒突然发难，先以50万口把价位从151。

30元轰到150元，然后用几十万口的量级把价位打到148元，最后一个730万口的巨大卖单狂炸尾市，把价位打到147。

50元。

　　在最后8分钟内，万国共砸出1056万口卖单，面值达2112亿元国债。

而所有的327国债只有240亿。

光是操作就让人感叹，十个手指要多么灵活才能敲进这么多指令

据统计，当日上交所国债期货共成交8539亿元（含最后8分钟），其中80%的交易属于上海万国抛空的“327”品种。

这个行动令整个市场都目瞪口呆，若以收盘时的价格来计算，这一天做多的机构，包括象辽国发这样空翻多的机构都将血本无归，谁能想到自己买的是泥饭碗，但是却必须还一个金饭碗。

而万国不仅能够摆脱掉危机，并且还可以赚到42亿元。

可以说，那天所有国债期货的入市者在“天堂”和“地狱”间走了一回。

　　当噩梦醒来后　　上海著名的外白渡桥西端黄浦路15号，正门墙壁上铜牌罗列，而最能显现历史价值的无疑还是中间一块，上书 “上海证券交易所原址（19

【第90句】：

【第12句】：19—19

【第97句】：

【第12句】：18）”。

门上的漆色已略显斑驳。

举步而入，一面开市铜锣静静地悬在那里——已是文物。

作为上海证交所的创始人和第一任总经理，尉文渊在中国证券市场发展史上一个激动人心的时刻，第一次敲响了这面锣。

那正是1990年的岁末，他35岁，号称 “全球交易所中最年轻的老总”.　　1995年年初，他正好到美国、新西兰、澳大利亚出访。

按日程应当2月28日回国，但想到工作上许多事没有安排，所以提前于22日回到国内。

不料第二天，也就是2月23日，就发生了“国债327事件”。

历史悄悄地将他的证券业生涯打上了一个休止符。

　　尉刚回国，就有人说国债期货可能会有问题。

但他当时没有在意。

23日早晨一开市，果然市场上是全线向上行情。

他正在办公室与人洽谈交易所购买外滩市政府大楼的事，交易部负责人报告说国债期货交易异常，有人一下子下单200万口。

后来查明是辽宁国发（集团）股份有限公司通过无锡国泰恶意炒做。

当天下午，他陪证监会期货部主任耿亮在场内。

耿说证监会刚向财政部拿下国债期货的管理权，国债期货管理办法修改完了，准备发布。

尉正在为此高兴，突然发现市场上气氛不对劲，各地国债市场都是向上的突破性行情，“327”价格大幅下跌，交易量突然放大了许多。

出事了

管理办法太晚了

　　尉文渊做梦都没有想到贴息，美联储调息时都是0。

25%地调，咱们一下子竟然就是5个百分点。

他第一个反应就是立刻发通知，随手抓了一张电脑打印用过的废纸，写了几句话发了出去，大意是说国债期货交易发生异常情况，经初步调查，发现有严重的蓄意违规迹象，交易所正在进一步调查了解。

　　证监会让上交所自己处理。

夜里11点，尉文渊正式下令宣布23日16时22分13秒之后的所有327品种的交易异常，是无效的，该部分不计入当日结算价、成交量和持仓量的范围，经过此调整当日国债成交额为5400亿元，当日327品种的收盘价为违规前最后签定的一笔交易价格151。

30元。

　　上海证交所的这一决定曾经在市场上引起了一定的非议，协议平仓更是有违于市场经济的原则，但是实际上万国并无700万口这样巨量的持仓，因此这一决定最大限定地保护了万国，避免几个月后一场金融风潮在我国的发生。

　　当时上交所规定个人持仓不得超过3万口，机构不得超过5万口，因为万国信誉好，允许多开，但是只允许开40万口。

实际上那天万国开了200万口。

上交所没有公布管和万国的名字，但是万国在劫难逃，如果按照上交所定的收盘价到期交割，万国赔60亿元人民币；如果按管自己弄出的局面算，万国赚42 亿元；如果按照151。

30元平仓，万国亏16亿元。

　　2月24日，上交所发出《关于加强国债期货交易监管工作的紧急通知》，就国债期货交易的监管问题作出六项规定，，即

【第1句】：从2月24日起，对国债期货交易实行涨跌停板制度，

【第2句】：严格加强最高持仓合约限额的管理工作，

【第3句】：切实建立客户持仓限额的规定，

【第4句】：严禁会员公司之间相互借用仓位，

【第5句】：对持仓限额使用结构实行控制；

【第6句】：严格国债期货资金使用管理。

同时，为了维持市场稳定，开办了协议平仓专场。

　　2月25日下午3时，海通证券公司总经理汤仁荣将他的《紧急建议》传真给人总行副行长戴相龙证监会副主席李剑阁财政部国债司司长高坚，提议关闭国债期货市场。

　　3月份全国“两会”召开了之际，全国政协委员、著名经济学家戴园晨发言，要求对万国的违规予以严肃的查处。

　　5月17日，中国证监会鉴于中国当时不具备开展国债期货交易的基本条件，发出《关于暂停全国范围内国债期货交易试点的紧急通知》，开市仅两年零六个月的国债期货无奈地划上了句号。

中国第一个金融期货品种宣告夭折。

　　9月15日，尉文渊也不得不离开了上交所。

1999年有一次他与现任中国证监会秘书长屠光绍同机飞北京，屠说那个年代是“出英雄”的年代。

龚浩成听说后加了一句：“也是出问题的年代。

”尉2000年又公开在媒体亮相时身份已变成158海融证券网的CEO，但他常感慨地回想起“327国债事件”，也许因为那是他的“滑铁卢”。

　　9月20日，国家监察部、中国证监会等部门都公布了对“327事件”的调查结果和处理决定，决定说，“这次事件是一起在国债期货市场发展过快、交易所监管不严和风险控制滞后的情况下，由上海万国证券公司、辽宁国发（集团）公司引起的国债期货风波。

”决定认为，上海证交所对市场存在过度投机带来的风险估计严重不足，交易规则不完善，风险控制滞后，监督管理不严，致使在短短几个月内屡次发生严重违规交易引起的国债期货风波，在国内外造成极坏的影响。

经过四个多月深入调查取证，监察部、中国证监会等部门根据有关法规，对有关责任人分别做出了开除公职、撤消行政领导等纪律处分和调离、免职等组织处分，涉嫌触犯刑律的移送司法机关处理，对违反规定的证券机构进行经济处罚。

(有关此事件与国债期货的宏观政策、法律和规则设计等问题的分析,请参见本期”衍生市场与法律”栏目董华春的文章《春天花会开——浅谈我国国债期货发展及法律问题》)　　1996年4月，万国不得不与它当年最强劲的竞争对手申银证券公司合并。

1997年1月，管金生被上海市高级人民法院判处有期徒刑17年。

　　春天在哪里　　在“327”国债期货风波发生之前，中国期货市场的迅速发展。

中国的期货交易从思想准备到具体付诸实施，不足10年的时间。

这期间，各类期货交易所达到20多家，期货经纪公司达360多家，成交金额达几千亿人民币。

我们用了不到10年的时间走了发达国家100多年走过的路程。

世界最大的金属交易所伦敦金属交易所总裁沃尔夫认为“中国已经有了真正的期货交易”，日本期货协会理事长森正治对中国期货交易发展之快感到“十分震惊”，香港期货交易所执行总裁黎佳俊对上海交易所负责人说：“你们已经走在我们前面了。

”但是判断一个国家期货交易发展的快与慢，不能光看数量，更要看质量。

交易所的丰厚利润，使管理者、投资者的风险意识大大淡化，一味追求市场规模和交易量，放松了风险控制这个期货市场的生命线，终于导致了“327”风波的发生，并葬送了国债期货这个大品种。

“327”是人们心中永远的痛，以致于有段时间一提到期货人们总会联想起欺诈、疯狂和混乱。

事件发生之后，政府监管部门、各交易所均健全了交易保证金控制制度、涨跌停板制度等规章制度，并建立了诸如持仓限量制度、大户申报制度、浮动盈利禁开新仓等的交易风险控制制度。

“327”国债期货风波以其惨痛的教训，成为中国期货市场重视风险管理的开端。

　　笔者认为经过几年的发展，目前恢复国债期货交易的可行性条件已逐渐具备。

　　首先我国利率市场化程度进一步加强.银行同业拆借市场利率已放开，其次是商业银行的贷款利率可以流动，再次国债回购市场交易规模不断扩大，回购利率已成为市场化程度较高的利率形式。

在国债发行上1996年开始采用了公开招标形式，由承销商竞争投票确定国债发行价格与收益率。

国债二级市场交易不断扩大，国债保值补贴率被取消，中央银行公开市场业务于1996年4月1日启动，这一切都大大促进了我国利率市场化的进程。

　　其次,国债发行和交易、结算制度趋于完备。

1996年国债发行方式上采用招标发行的方式，由于承销商对市场的预期不同，因此在招标中收益率是不确定，这就带来了收益率风险，为国债期市开展提供了依据。

在交易机构上形成了国债一级自营商制度；在交易、结算上形成了全国国债统一托管结算系统；投资队伍随着金融知识的普及逐渐成熟。

　　再次,宏观经济不断好转，市场外部条件得以改善。

1995年国债暂停的一个原因是宏观经济环境恶化，通货膨胀居高不下，导致保值贴补率不断提高。

随着我国宏观经济软着陆的成功，我国物价指数大幅回落，宏观经济出现了低通货、高增长的良好局面，保值补贴率被取消，国债市场发展得到政策的大力支持，财政部又推出国债专用帐户、降低交易费用等。

　　从1995年到2000年，是中国170余家期货企业日子极不好过的6年，监管层也整整思考了6年。

2000年12月29日，中国期货业协会终于成立。

经济学家戴园晨说，这一天象征着10年来风雨飘摇的期货业终获肯定，现在期货业再也不是“私生子”了。

中国证监会主席周小川的到会本身就是一个积极的信号。

一家期货公司的老总评价说，10年来期货业的任何一次会议都从未见过国家监管部门尤其是证监会领导的身影。

“周小川能来，说明期货业的春天不远了。

”包括董辅礽在内的几位经济学家认为国债期货也到了应该恢复的时候了。

中国证监会首席顾问梁定邦两年来一直在积极组织调查327国债事件，准备写一个深入的报告，梳理一下发展中国国债期货的思路。

看来,中国期货业真正的春天正在向我们招手.

如何做好一名纪检监察干部

各位领导、同：\ 我叫XXX事纪检监察工作已十多年了，在特殊的工作岗位上和同事们在市纪委常委的领导下，认真履行职能，踏踏实实工作，较好地完成了各项工作任务。

任XX室主任后，工作上更是高标准、严要求，力争做一名优秀的纪检监察干部。

刚才，听了几位同志的发言，受益匪浅。

回顾自己这十多年的工作，感想很多。

下面，我结合自己的实际，就如何做一名优秀的纪检监察干部谈点粗浅的认识，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

\ 首先，要善于学习，不断提高思想和业务素质。

学习，是老生常谈的问题。

当今时代，是知识信息不断更新的时代，对我们纪检工作和纪检监察干部队伍素质提出了新的更高的要求。

面对新形势、新任务，我们纪检干部不能停留在原来的知识水平。

必须通过进修、参加各类业务培训班以及走出学习等方式，不断拓宽自己的知识视野，提高工作水平和业务能力。

每一位纪检监察干部，都要不断加强政治理论学习，学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其丰富的内涵，用科学的理论武装头脑，指挥党风廉政建设各项工作。

同时，还要加强学习经济、财务、科技、法律法规、历史文学、计算机网络等知识，学习人类所创造的一切优秀文明成果。

通过全面学习，切实打好政治理论功底和业务知识根底，不断提高理论修养、文化业务素质和工作水平。

\ 当前，要结合开展的“当群众的贴心人做党的忠诚卫士”活动，认真学习好《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，用最新的理论成果来指导好我们的各项工作。

要着眼于现实问题的理论思考，带着问题去学习，在理论思考中寻找答案。

特别要深入研究在新时期如何贯彻标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度，如何按照新党章的要求，紧紧抓好对干部的“教育”这个根本环节，努力从根本上杜绝腐败现象。

\ 第二，要勤政有为、实事求是，做踏实肯干的人。

勤政，是党和人民对一个纪检监察干部最起码的要求。

一个不勤政的人，一个没有事业心、没有工作责任感的人，是不称职的干部。

一个勤政的干部，只要忘我工作、无私奉献，不论岗位如何、职务大小，就能成就一番事业。

党风廉政建设工作事关我党的兴衰存亡，作为一名纪检干部，工作不扎实，干不出政绩，也是消极腐败的表现。

既然我们在这个岗位上，就要尽心竭力干出实实在在的业绩来，就要以高度的政治责任感和事业心，真正做到在其位、谋其政、尽其责。

只有有为才能有位，只有有为才能有威。

\ 勤政的同时，我们还要实事求是。

大家知道，纪检监察干部最重要的思想作风就是要实事求是。

我们宣传反腐败形势，既不能高评也不能低估，既不能夸大也不能缩小。

我们要正确分析，正确对待。

根据不同情况，开展相应的教育活动。

在教育活动中，要扎扎实实，不走过场、不走形式。

因人而异、区别对待，确保取得实实在在的效果。

建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，是新形势下纪检监察干部应尽的职责，做好此项工作应从源头上抓起，从健全制度和机制入手，找准工作的切入点。

做好纪检监察工作光查处几个人，不是我们党所期望的，党组织所期望的，是要求每个党员干部都能模范地遵守党的章程，认真贯彻执行党的各项规章制度，成为一名真正合格的共产主义战士，使党的队伍成为人民爱戴的无产阶级先锋队。

如今，为什么腐败现象仍屡禁不止，那是因为个别领导干部信仰出了问题。

我个人认为，要规范党的组织、纯洁党员队伍，建立健全一套切实可行的学习教育制度。

要不间断地对各级党员领导干部进行共产主义教育，进行正确的人生观、价值观、世界观教育，从内心深处、大脑深处切实树立为民意识、群众观念，而决不能停留在表面上、口头上。

\ 第三、要与时俱进，增强创新意识。

我们常说，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

新时期新形势对纪检监察工作提出了新要求，作为一名纪检监察干部，要敢于冲破传统观念和思维定势的束缚和影响，自觉把思想观念从哪些不合时宜的观念、体制、做法中解脱出来，不断强化创新意识，面对新的实践，坚持在继承中创新纪检工作，在创新中发展纪检工作，不断提高反腐败工作的针对性和实效性。

按照十六大提出的“四新”要求，纪检监察干部不仅要实干，也要善谋，要有跳跃式思维方式，努力开创纪检监察工作新局面，要坚持解放思想、实事求是，用创新的思维、发展的眼光和专业的角度去发现问题、分析问题、解决问题，尤其要在源头防腐、治腐，案例分析、剖析，制度建立、健全等方面多下功夫，创造性地提出自己的见解、建议和对策，做好本职工作，以适应复杂多变的新时期纪检监察工作的需要。

\ 第四，要严格自律，做遵纪守法的模范。

中纪委对领导干部提出了“四大纪律八项要求”，省纪委提出了“廉洁从政十二条”。

这些要求具体而实在，清正廉洁，是党和人民对我们纪检监察干部提出的最基本的要求。

一要淡泊名利、甘于奉献。

牢记“两个务必”，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。

做到不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱。

做到一身正气，两袖清风，艰苦奋斗，廉洁从政。

坚决服从组织安排，不调“肥”捡“瘦”，干任何一项工作毫无怨言。

二要管住自己“八小时以外”的行为。

“八小时以外”社交活动，我们决不能忽视。

纪检监察干部的特殊身份决定了要有节有度。

当今，是物欲横流的时代。

每个纪检监察干部在思想上、行动上，要时刻注意一个分寸，划定一条警戒线。

要做到慎独、慎微，八小时以外，在离开单位、远离组织、无人监督的情况下，时刻不忘自己是执法者，自觉用党纪政纪和法律法规自己约束、自我监督。

老百姓常说：“针大的孔，斗大的风”；“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。

要从大处着眼，从小处做起，防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到不该想的不想，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，要做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。

\ 用一句话说，我们要按照胡锦涛总书记的要求，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。