分包队伍在供电公司获奖感言

如何提升电力安全生产管理

提升电力安全生产管理方法：　　(一)牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想。

强 化安全意识　　各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。

在日常 工作和生活中，要了解每个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热陇关心他们。

这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥， 要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。

此外，我们还耍对全体 人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

　　（二)坚持理论、制度、机制、科技创新。

是提高企业整体管理水平 的重要措施　　安全生产管理也耍根据形势的发展，与时倶进，开拓创新，以适应市场经 济体制的发展与要求。

首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代 管理理念。

其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变 革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。

再次要坚持机制创新， 关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、 培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应与发展 的要求。

最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信 息化建设，在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势，利用先进的微机监 控系统与网络结构可极大降低电力的发生率。

　　(三)加强现场管理，严格执行规章制度　　现场管理是落实的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。

尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。

在一些电力中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿 成了事故。

一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是， 盲目尚信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带 来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。

因此，建议对多发性和重复性的事 故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

　　(四)加强的质量管理　　其一，要求严格工器具的报废制度。

到期的，已损坏的和定期试用中检查 到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。

要禁止以任何形式将己 报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。

　　其二，要严格外包施工队伍的 资质审查制度。

发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。

　　其三，要制定 并落实检修管理标准化制度。

对使用的工器具，需要的材料，修试 记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

　　(五)加强安全性评价工作　　开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。

以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的 能力上不尽人意。

安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一, 预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。

它 综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达 到预防、控制隐患和事故。

开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做 到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

电力外包施工队进驻公司 个单位如何加强安全生产管理

电力外来施工队要有资质。

审查资质，员工要有电工证。

签订《安全施工协议》，落实安全责任。

交安全施工保证金。

安监部门经常上现场，纠正违章，该处罚，处罚。

严肃现场标准化施工。

什么是劳务作业分包

劳务作业分包，是指承包单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承揽工程中的劳务作业发包给劳务分包单位（即劳务作业承包人）完成的活动。

也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。

劳务分包是施工行业的普遍做法，法律在一定范围内允许。

但是禁止劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司;禁止主体工程专业分包，主体工程的完成具有排他性、不可替代性。

分包形式：

【第1句】：自带劳务自带劳务承包。

指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放。

【第2句】：零散劳务零散的劳务承包。

指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。

【第3句】：成建制劳务成建制的劳务分包。

指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业。

在自带劳务承包中，公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人负责施工与管理，工人的报酬也是由承包人支付，这似乎在承包人与工人之间已形成了劳务关系。

但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。

承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。

该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在劳务关系。

在零散的劳务承包中，承包人的法律地位不应等同于分包人，而是根据受劳务作业方有无用工资格分别界定为劳动关系或劳务关系，即劳动者或劳务地位。

理由为承包人仅仅是工费承包，并且一般从事的是工程中单一工种的作业，其个人收入与施工效益直接挂钩，但对工程项目的承建不进行独立管理，也不对工程质量承担终身责任，仅对发包人承担“合格”的质量责任。

承包人在提供劳务期间属临时性质的劳务人员，对施工期间发生的伤害事故、质量安全问题均不能承担责任。

业务范围：主要从事公路、铁路、电站、地铁、桥梁、隧道、工民建等建设工程的专项劳务分包。

公司具有较固定的各工种劳务人员数千名。

施工工程的承包方式都有哪几种

安全事故绝大多数发生在施工现场，因此我们必须加大安全管理力度，强化安全管理措施，有效控制危险源，才能杜绝各类安全是事故的发生。

　　(一)现场安全管理存在的问题　　

【第1句】：对现场危险源的识别和控制措施不到位。

现场危险源是根据工程进度和施工环境在不断改变着，我们在动态管理中有时忽视了安全隐患的事前控制，好多安全管理者只是事后管理，造成安全管理工作的被动。

【第2句】：项目安全员配置不够，安全管理人员素质参差不齐。

　　日常工作中我们不难发现，很多项目为了节约资金，个别领导对安全工作不够重视，造成安全员缺乏，根据相关规定项目需要3人的只配备2人，要求配备2人的只配备1人，有的项目还没竣工就把安全员调离了，给安全工作带来了隐患。

或者为了应付上级检查，在安全检查时到岗，检查结束后安全员也离开了。

还有些项目安全员经验不足、技术不精、工作力度不够，导致畏难心理，再加上目前项目施工中人员流动性大，造成了安全管理散漫、安全隐患检查不到位、安全工作被动的局面。

【第3句】：安全措施经费落实不到位　　安全是硬碰硬，实打实的工作，必须有着足够的资金投入。

安全防护物品要钱购置(如：安全警示标志，安全网、安全帽、安全带及消防器材等等)哪样都要钱投入，安全工作如果过分节约，就会适得其反，“节”出隐患。

可实际工作中安全上的“节约”还是被不同程度地表现出来，该添置的安全器材、防护用品购买时被打折了，最常见的有些分包单位购买的安全帽质量不过关，安全网不能防火等，这些在无形中又增加了安全隐患。

【第4句】：安全检查和项目整改措施不到位　　根据安全检查制度，项目安全员每天对现场进行安全巡查，项目部、监理每星期检查，工程处每月安全检查，公司每季度安全检查，再加上安监部门每月一次的跟踪安全检查，每个部门检查都有整改通知单，频繁的安全检查确实也促进了安全管理（），但有些项目自认为没出安全事故，安全管理外紧内松，致使安全检查变成了走过场，整改回复变成了应付交差。

(二)改进措施　　

【第1句】：项目开工即编制重大危险源控制方案和应急预案，成立危险源控制领导小组，对照方案控制落实控制措施，力争把隐患消除在萌芽之中。

【第2句】：领导重视。

在甲方拨付的工程款中将安全措施费单独立项划拨，项目措施费台账由工程处财务统一制表，力争安全措施费做到专款专用。

这样避免了以往检查时，安全员到处找单据，拼凑各项安全措施费，也统一了安全措施费的做法。

【第3句】：为保证安全防护用品的质量，分包单位的安全帽、安全带等，应统一由总包单位购买合格的产品，发放到工人，这样既保证了防护用品的质量，也便于控制安全帽的规格颜色，保证公司形象。

【第4句】：在公司的季度检查或每月安全巡查中，增加给安全员打分栏(据了解，有些单位多年前就已实施)，让安全员工作有压力也有动力，使年终的安全员评比更具权威性。

安全员必须做到“文武双全”，文会电脑操作，武懂现场管理，安全工作才会上台阶、换新颜。

【第5句】：增加项目安全主任的年终评比。

　　三、大型设备管理　　我司的大型设备一般是由机务队负责管理，项目安全管理人员也要积极主动做好安全检查工作，特别是大型设备在运转过程中，防高坠、防触电、防物体打击显得尤为重要。

　　(一)现场常见的起重设备伤害事故

【第1句】：吊装钢丝绳或卡环脱落发生的物体打击;

【第2句】：重物在吊钩中滑落造成高空坠物;

【第3句】：吊装过程中钢丝绳断裂造成的重物失落;　　

【第4句】：特殊作业人员无证上岗、立体交叉作业，司机视野不清，司索跟踪不到位等造成的物体打击和伤害事故;　　

【第5句】：恶劣天气，设备在雷雨大风恶劣天气下运转，造成的设备损坏、漏电伤人等。

　　(二)改进措施　　

【第1句】：施工中做好防台风、防暴雨、防雷电三防应急工作，在恶劣天气到来时，及时停止施工做好安全防范措施。

【第2句】：平时作业时，操作工人必须认真遵守安全操作规程。

【第3句】：现场安全员对操作人员班前试机、班中监控、班后检查，进行严格控制，同时确保操作人员持证上岗。

【第4句】：在拆卸、安装、顶升过程中，安全主任、安全员在做好安全交底的同时，必须全过程跟踪控制危险源的发生，保证现场设备安全运转。

【第5句】：对上级发出的安全检查整改单，逐条落实整改到位。

　　四、分包单位管理　　工程分包是我司在建项目中存在的普遍现象，《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总包和分包单位对分包工程的安全事故承担连带责任”。

如何加强分包单位管理，减少安全事故，规避安全风险，是我们必须面临的问题。

(一)存在问题　　我司除了自身的劳务队伍，分包单位主要是签订三方协议的专业承包单位，如：电梯施工、防水施工、幕墙施工、人防施工、基坑边坡支护、人工挖孔桩等，这些分包队伍大多是小作坊、私企单位，在施工过程中普遍存在着分包队伍安全管理松懈，管理人员配备缺乏，安全经费投入不足等。

(二)改进措施　　

【第1句】：现场安全员应检查落实分包单位资质证书、三类人员到岗情况，职工工伤保险购买情况。

【第2句】：总包单位的项目经理和安全管理人员应根据现场状况，督促分包队伍及时投入资金，落实安全防护用品到位，只有有效控制了物的不安全状态，才能减少安全事故的发生。

【第3句】：督促分包单位工人进场时做好三级教育和安全交底，完善平安卡和职工进场出入证的办理工作。

【第4句】：总包现场安全管理人员要做到“三当”：①“当医生”，对现场施工环境清楚明白、了然有数，能够及时指出分包单位现场存在的安全问题，督促分包单位整改。

②“当老师”，当分包单位安全管理不能满足现场施工需要时，要帮助他们建立体系、理顺关系，逐步提高分包队伍自身管理水平。

③“当法官”，安全管理必须认真落实、严格执行，发现违章，要进行相应的处罚，确保安全管理的严肃性。

总之，总承包单位和分包单位是相铺相成的一个整体，是一种唇齿相依的关系。

只有共同致力于安全生产管理中，才能完成项目的安全生产总目标。

五、文明施工管理　　安全生产和文明施工在现场管理中，是环环相扣紧紧相连的。

今年在公司 “安全管理年” 、项目现场“标准化建设实施年”系列的相关活动，安全文明施工管理更加成为眼前工作中的重中之重。

根据深圳市深建质安(2011)57号《关于加强全市建设工程视频监控管理的通知》、深建质安〔2011〕81号《关于强化建筑工地文明施工管理的紧急通知》、深建质安〔2010〕393号《深圳市建筑工地文明施工提升行动工作方案的通知》等文件精神，我司的项目施工现场对照深圳市建设局和公司下发的文件要求还有差距，必须加大安全文明施工资金投入和管理力度，只有跟上管理步伐，安全文明施工才能上水平、出样板。

(一)存在不足　　

【第1句】：施工现场规划不到位，临设安排不当。

【第2句】：有些项目由于施工场地有限，现场草坪绿化布置不足。

【第3句】：文明施工的硬件设施不尽人意，有待改善。

【第4句】：项目管理人员对职工安全文明施工培训教育力度不够等。

(二)改进措施　　

【第1句】：项目开工，即制定省市级“双优工地”目标，从规划上力求高标准、严要求。

【第2句】：现场文明施工对照《深圳市建筑工地文明施工指南》，逐条落实文明施工措施，优化文明施工管理。

【第3句】：配合、督促建设单位完善施工现场视频监控系统，落实建设局相关文件精神。

【第4句】：在人工挖孔桩和基坑支护作业过程中，强调泥浆车辆现场进出监控以及泥浆排放过程控制。

【第5句】：在主体工程施工时，注重脚手架搭设、外部安全网及临设的美观，建筑垃圾做到随做随清、工完料清、现场清。

　　安全工作只有起点，没有终点，安全工作需要大家的支持。

　　以上只是本人在日常安全管理工作中的一点不成熟的体会。

在今年的公司“安全管理年”、项目现场“标准化建设实施年”活动中，我相信每位员工从自身做起，以此为契机，人人抓安全，个个管安全，切实把安全文明施工工作落实到实处，项目的安全管理工作一定会再上新台阶、再创新辉煌。

违法分包和非法转包的几种具体表现形式

一、分包不经发包方，造成违法分包际操作中，分包管理不严格，合同法的不强，大量的分包均没有经甲方许可。

许多承包商因为专业分包的存在，认为所有分包都是正常合理的，即便不是所有分包都合理，土建等非主体结构分包应该没有问题，而且对于分包认为甲方应当知道，不存在违法的问题。

所有的工程建设合同文本一般都有“本工程不允许分包、转包或者未经甲方许可不得擅自分包”等规定字样，但许多人对此熟视无睹。

例如，某石化项目场地平整工程由某建设集团公司中标并负责承建，标的额

【第1句】：4亿元。

该建设集团公司在未经甲方许可的情况下擅自将该工程分包给16家分包商，涉及分包金额4000万元。

该工程甲方在有现场代表、委托了监理的情况下，对承包人的分包行为失察，以包代管，也没有尽到监管责任，最终造成了工期延误，耽误了生产。

\ 　　二、分包商选择不规范，资质审查不严。

许多承包人对于分包项目的分包商的选择缺乏竞争机制，基本没有再招标，多数选择推荐谈判方式，随意性很大，分包商不具备签约主体资格的现象时有发生。

例如，某工区土方量28万立方米爆破开挖拉运工程，由蕲春县某有限责任公司分包，标的额520万元，该公司注册资本金50万，而签订合同额520万，几乎超过10倍，明显违反建设部关于公司不能承揽超过注册资金5倍的合同额的规定，而且该公司在签订合同时营业执照也未经过年审，合同档案里也没有建筑资质证。

该工程由于具体施工人资质不到位，装备不能满足需要，引发了质量问题。

\ 　　三、已分包工程涉嫌再分包。

法律法规明确规定分包后不能再分包，但由于实际工程量大，许多队伍中标后，由于没有足够的人员满足工程建设，存在已分包工程再分包的可能。

既有可能分包土建部分，又有可能分包主体工程，既有可能分包给个体户，又有可能分包给有资质的单位。

例如石化项目场地平整工程，某建设集团公司中标后将部分工区内土方爆破开挖拉运工程分包给自贡市某有限公司，该公司又委托南方某建筑集团公司个人具体负责施工。

该工程后因工程款支付问题引发经济纠纷。

\ 　　四、主体工程违法分包。

有的单位不但分包土建等非主体工程，而且分包线路安装等主体工程，构成违法分包。

例如，某网电钻机供电工程，某局在中标后，在未经甲方许可的情况下，分别与四川某送变电工程公司、重庆某水电设备安装有限公司签订了分包合同，将此工程关键线路部分进行了分包。

\ 　　五、肢解工程以分包名义转包。

例如，石化某建设公司承建的地下管网工程，合同额550万元，合同约定不允许分包或转包。

该建设公司在无发包方任何批件同意的情况下，将该工程全部肢解分包给了5家单位，自己没有一点工作量，而且认为只是专业分包问题。

最后发包方依法追究其违约责任。

\ 　　六、整体工程非法转包。

某石化地面集输道路改造工程，由于道路坡陡路滑，路面毁损严重，经内部推荐，由某建设总公司负责承建，合同标的额170万元。

后该公司由于内部人员不足，和新疆某建设集团公司又签订了一份协议书，约定由该公司负责建设该工程，工程内容完全相同，属于整体转包。

\ 　　此外，工程建设中还存在明为劳务分包实为工程分包，以劳务分包掩盖工程分包的现象。

例如某通信基站工程，承包人石化某建筑集团公司分包给四川某工程有限公司，合同包含了工程建设的全部内容，合同中所附的工程量计价清单，约定的是工程项目定额的综合单价，而不是劳务的人工单价，明为劳务分包，实为工程分包。